作者：刘宇

　　美国刘宇和贝特曼律师事务所 创始人

　　中国兆龙出国顾问集团 董事长

　　中国《律师文摘》编委会成员

　　4月中旬我去参加IIUSA的10周年大会时，发现各路人马都以大势所趋、顺水推舟、乐观其成的态度对待美国投资移民EB-5涨价问题，更有朋友透露说国会已经决定把EB-5涨价到75万美元，延期10年。当时想，这倒不失为一个折中的处理方案，估计各方都可接受。

　　今天一早，同事转来EB5Sir的微信文章，题目是『涨价!第二只靴子即将落地』，是介绍并注解Peng & Weber律所的一篇文章，关于美国国土安全部长Jeh Charles Johnson致信有关国会参议员，建议延长今年9月30日到期的EB-5区域中心法案，提高美国投资移民EB-5最低投资额，及关于美国移民EB-5改革的建议。

　　随后Google了一下相关新闻，发现除了抄袭EB5Sir的文章的文章外，还没有其他报道。不过，Peng & Weber透露出来的信息应当是有根据的。下面说一下我的观点：

　　1. Jeh Charles Johnson(美国国土安全部长)致信参议员Charles E. Grassley和Patrick J. Leahy：一个是EB-5在国会中的最大批评者、一个是国会中最大的支持者——这也反映了目前美国投资移民EB-5的大势：在反对者和支持者中求生存，要让反对者和支持者都适度满意。这决定了EB-5的未来趋势是有的方面放宽、有的方面收紧。

　　2. Jeh Charles Johnson建议延长美国投资移民EB-5区域中心法案：该法案延期是没有悬念的，就是EB-5的反对者也鲜有想把它彻底终结的。关键是在实施上会不会收紧，EB-5以后还会不会是这么宽松的EB-5。

　　3. Jeh Charles Johnson建议美国投资移民EB-5涨价并依照美国通货膨胀率来涨：依照通货膨胀指数来涨(目前最合理的涨价方式)，投资在TEA的50万美元的项目应当涨到85-90万美元左右。

　　4. 相比其他西方发达国家(加拿大200万加币，英国200万英镑，澳大利亚500万澳元)，美国投资移民EB-5的性价比还是最高的。鉴于国人投资EB-5主要是为了下一代，而下一代又最喜欢去美国学习和工作，估计单纯涨价对EB-5申请量的影响不会太大;当然，有些父母会更辛苦些。

　　5. 在其他主要西方国家对投资移民或关停、或提高门槛、或加强难度的背景和趋势下，美国EB-5是不可能长期物美价廉的。美国其实不需要再通过美国投资移民EB-5来吸引中国的非EB-5资金，因为在美国宽松的签证和方便的两国商业交往环境下，就算没有EB-5，中国的资金也会大量涌入美国。

　　6. 事实上，让EB-5涨价可能是保护EB-5这条美国绿卡通道不被封杀的最好办法。因为涨价暂时会让它的反对者的取得心理平衡，当然它的支持者也愿意顺水推舟，为美国商界取得更高的融资额度。所以，美国投资移民EB-5涨价应当说在美国各界没有反对者，只有获益者。

　　7. Jeh Charles Johnson还提出以下几条建议，这里我就原文借用EB5Sir的翻译了(文字加红)：

　　* 授权移民局终止有犯罪活动和国家安全隐患的地区中心;

　　* 要求所有区域中心负责人是美国公民或合法永久居民;

　　* 创建一个EB-5诚信基金，要求地区中心每年缴纳20000美元，用于审核和实地考察;

　　* 授权移民局实施制裁、罚款和暂停区域中心;

　　* 限制TEA，使其包括连续人口普查的指定数量;

　　* 提高最低投资额，以反映美国通货膨胀;以及

　　* 要求区域中心在USCIS接受任何投资者对该区域下属项目投资申请前提交商业计划(USCIS是国安部下属机构)。

　　以上几条本来想在此文中展开解释一下，不过，信息量过大可能不好，以后再谈吧。如果实在等不及以后的文章，您也可以拨打兆龙移民咨询热线010-65226899或者24小时咨询热线13521258866约我的时间咨询。在9.30日前可以递件的客户在涨价问题上不用担心，同时提醒，面对美国投资移民排期和涨价，不可忽视对项目质量的选择。

　　9.30会是什么结果，5个月后就会知晓，估计 a. 延期是必然的，b. 涨价也是不可避免的，c. 希望TEA认定不会变得太严苛，不然EB-5就真不好使了。