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美国移民暂缓令:美国EB-5不受影响?

更新时间:2020-04-28浏览:
    美国当地时间4月22日晚些时候,美国总统特朗普终于签署并在白宫网站公布了暂缓令全文(见以下翻译及重点标记),暂缓范围非常非常的有限,估计只是影响很小很小一部分的移民申请人,而且这很小很小的一部分人受到的影响也是非常有限,主要是心理上的影响,实际移民结果上的影响可以忽略不记。但其并非EB-5类别的暂缓,却为EB-5的加快处理打开了道路。

特朗普暂缓令

    暂缓令翻译(节选)
 
    现在,我是美国总统唐纳德·特伦普(DONALDJ.TRUMP),由美国宪法和美国法律(包括移民法第212(f)和215(a)条)赋予我的权力和《美国国籍法》,第8章根据《美国法典》第1182(f)和1185(a)条以及第3篇第301条的规定,除本条第2款的规定外,本声明第1条中所述的人员进入美国将成为可能。声明不利于美国的利益,并且其加入应受到某些限制,限制和例外。因此,我在此宣布以下内容:
 
    第1节暂停和进入限制。特此暂停并限制外国人作为移民进入美国,但须遵守本公告第2条的规定。
 
    第2节暂停范围和限制进入。
 
    (a)根据本法令第1条规定的中止和入境限制仅适用于以下情况的外国人:
 
    (i)在本公告生效之日在美国境外;
 
    (ii)没有在本公告生效之日有效的移民签证;和
 
    (iii)除签证外,没有有效的官方旅行证件(例如运输函件,适当的登机箔纸或假释文件),该公务旅行证件在本公告的生效日期有效,或在其后允许的任何日期发布他或她前往美国寻求入境或录取。
 
    (b)根据本公告第1条规定的中止和入境限制不适用于:
 
    (i)美国的任何合法永久居民;
 
    (ii)任何寻求以医师,护士或其他医疗保健专业人士的移民签证入境美国的外国人;进行旨在防止COVID-19传播的医学研究或其他研究;或执行由国务卿,国土安全大臣或其各自指定人员决定的与COVID-19爆发的战斗,恢复或减轻其影响所必需的工作;与该外国人同行或跟随加入该外国人的任何未满21岁的配偶和未婚子女;
 
    (iii)根据EB-5移民投资者计划申请签证进入美国的任何外国人;
 
    (iv)任何是美国公民的配偶的外国人;
 
    (v)任何未满21岁且是美国公民的孩子的外国人,或者是根据IR-4或IH-4签证类别寻求进入美国的准收养人;
 
    (vi)根据国务卿,国土安全大臣或其各自指定人员根据总检察长或其指定人员的推荐决定,其入境将进一步促进重要的美国执法目标的任何外国人;
 
    (vii)美国武装部队的任何成员以及美国武装部队的任何配偶和子女;
 
    (viii)任何寻求根据特殊移民签证以SI或SQ类别进入美国的外国人,但须遵守国务卿施加的条件,以及该个人的任何配偶和子女;要么
 
    (ix)由国务卿,国土安全大臣或其各自指定人员确定的符合国家利益的任何外国人。
 
    第3节实施和执行。
 
    (a)领事官员应自行决定是否根据本公告第2(b)条确定了移民是否有例外资格。国务大臣应按照国务大臣与国土安全大臣协商,由国务大臣酌情决定的程序,执行适用于签证的声明。国土安全部部长应按照国土安全部部长与国务卿协商,由国土安全部部长自行决定的程序,执行适用于外国人入境的这一声明。
 
    (b)通过欺诈,故意虚假陈述重大事实或非法入境来规避本声明适用的外国人,应优先由国土安全部遣送。
 
    (c)本声明中的任何内容均不得解释为限制个人根据法律禁止寻求庇护,难民身份,扣留遣返或根据《禁止酷刑和其他残忍,不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》提供保护的能力。美国。
 
    第4节终止。该声明应自其生效之日起60天失效,并可根据需要继续进行。国土安全部部长应在适当时但不迟于本声明生效之日起50天之内,与国务卿和劳工部长协商,建议我继续还是修改此声明。
 
    第5节生效日期。该公告于晚上11:59生效。东部夏令时为2020年4月23日。
 
    第6节附加措施。在本公告生效之日起30天内,劳工部长和国土安全部长应与国务卿协商,审查非移民计划,并向我建议其他适当措施以刺激美国经济并确保美国工人的优先次序,雇用和雇用。
 
    第7节可分割性。美国的政策是最大可能地执行这一声明,以促进美国的利益。因此:
 
    (a)如果本公告的任何规定或对任何人或情况的任何规定的适用被认为是无效的,则本公告的其余部分及其对其他任何人或情况的适用均不受影响。
 
    (b)如果由于缺乏某些程序要求而使本公告的任何规定或对任何人或情况的任何规定的适用无效,则相关行政部门的官员应执行那些程序要求以符合现有规定法律和任何适用的法院命令。
 
    第8节一般规定。
 
    (a)本声明中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响:
 
    (i)法律授予执行部门或机构或其负责人的权力;
 
    (ii)管理和预算局局长与预算,行政或立法提案有关的职能。
 
    (b)本公告应根据适用法律执行,并应视拨款情况而定。
 
    (c)本声明无意也不会创造任何权利或利益,无论是实体还是程序上的任何权利或利益,任何一方均可针对美国,其部门,机关或实体,其高级职员,雇员在法律或权益上执行,代理商或任何其他人。
  
    4月22日,我们的公元2020年,美利坚合众国的独立年,第二百四十四日。
 
    根据以上文本,美国EB-5投资移民不受任何负面影响,美国境内的EB-5申请人的“红卡”包括回美纸和工作许可也不受影响。而且根据以上文本,白宫对EB-5投资移民是特别保护的。如果美国境外大使馆暂停处理其他类别移民签证,那么EB-5反而基本上是唯一可以全面安排面签的签证类别。所以,这个暂缓令,对EB-5来说,更像是一个为EB-5投资移民和其他列出的几种小类别的“清道令”。我们一直担心的美国EB-5名额浪费问题,可能在这个暂缓令的“清道下”将得到解决。
原文链接:http://www.zhaolong.net/usa/news/20200412043.html(0)

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