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2018年美国EB-5投资移民改革方案是怎样的?

  本文由十六年美国律所背景的兆龙移民整理

  2017年12月底,美国国会以66 : 33通过 CR(临时决议案),现行法案不做任何改动的延期大约四周的时间。现行EB-5政策搭上顺风车,也将会原封不动延期到2018年1月19日。

  移民局改革方案将提前实施

  美国国会多次尝试的法案改革至今未有结果,移民局正在采取相应措施。去年10月新上任的美国移民局局长Lee Francis Cissina曾表示:“如果确定出任移民局局长,我承诺完成EB-5新规改革。”美国移民局作为政府行政机构,虽然没有立法权力,但是有权力根据法律授权,变更部门的行政法规。

  近日,美国白宫下属信息与规章事务办公室 (Office of Information and Regulatory Affairs, OIRA),在官网更新了美国移民局EB-5改革方案实施时间日期,从2017年9月1日时计划的2018年4月提前到了2018年2月。

  2017年9月1日OIRA官网截图

  2017年12月18日OIRA官网截图

  不仅如此,OIRA官网还详细介绍了改革方案的必要性、法律基础以及可能产生的正面和负面影响,实施计划比9月份的版本也详细了很多。

  移民局改革方案影响

  移民局改革方案一旦实施,将对投资者造成巨大的负面影响。首当其冲的,就是大幅增加最低投资额,涨价方案如下:

  1. 目标就业区 (TEA) 项目的投资额,从100万美元涨到180万美元;

  2. 非目标就业区 (non-TEA) 项目的投资额,从50万美元涨到135万美元;

  如果美国国会没有在移民局规定的改革方案最终实施日前通过新的EB-5法案,意味着最晚2018年2月起,投资移民美国至少需要拿出135万美元,还要解释这135万美元资金的来源。

  第二,修改了目标就业区(TEA)的认定主体和认定标准。未来想要以较低投资额投资目标就业区项目,将更加困难:

  1. 将当前州政府决定TEA定义的权利,收归移民局。

  2. 关于目标就业区的认定,可以使用连续的多个人口统计区 (censetract),但是要求包含所有与项目所在地相连的人口统计区。

  移民局提供的图示案例

  移民局统一认定,自然意味着各州将失去自行变通的权利。但移民局所提出的目标就业区认定标准,比现在大多数项目所使用的任意选定人口统计区要严格很多。按照新的标准,现在许多项目都可能不再符合目标就业区的标准,要想投资大城市的房地产项目,可能需要准备好180万美元的巨款了!

  距离移民局改革最终实施日只有不到2个月,拖了3年的EB-5改革终将落下帷幕,而国会立法改革EB-5的窗口在12月22日后,就只剩下2018年1月19日这个时间点。如果美国国会在此之前没有批准改革法案,那么大家最不能接受的移民局版改革法案将会落地,届时,投资额最高将涨至180万美金。

  作为业内真正拥有16年美国律所执业背景的移民服务机构,兆龙移民致力于前置性保护EB-5投资人权益,采用法律手段对EB-5项目进行风控保护。依托美国从业16年的法律执业背景优势,我们与投资人合同约定:“法律服务至永久绿卡及50万美金本金返还阶段”,让投资人在移民过程中享受公平、平等、实质上的安全!与兆龙同行,做有知识、有智慧的投资人!

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更新时间:2018-01-04
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