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美国参议院通过税改法案将对中国造成什么影响?

本文由16年美国律所背景的兆龙移民整理

美国联邦参议院挑灯夜战,终于在12月2日清晨以51:49的票数,通过了被称为划时代的税务改革法案。这是特朗普上任的第一年,在达成历史上重大立法胜利后,又迈出了关键的一步,也可以说是特朗普的一个重大胜利,因为这是他在竞选中的一个承诺。

这是美国31年来规模最大的税制改革,这个法案规定美国的企业税率将从2019年起,从35%下降到20%,并且提供减税措施,一直到2026年。有专家估计这个税改涉及的税金接近1.5万亿美元。

白宫经济顾问委员会此前预估,这个税改方案将使美国家庭平均年收入增长至少4000美元。除了降低企业税,个人所得税标准扣除额也大幅提高一倍,个人所得税的级距也由7个减为3个,税率为12%、25%及35%。

虽然参议院通过了法案,但是早些时候众议院也通过了一个法案,这两个法案必须进行调整,折中为单一法案,然后再经过参众两院通过后才能送交总统签署。

这个税改方案主要集中在削减企业和高收入人士的税项负担,所以外界很多人认为这项税改是有利于富人的,不过共和党方面说,税改方案是全民受惠、对每个人都有好处的一个方案,它能刺激经济增长、增加工作的机会。

 

美国参议院以共和党人多数票通过了具有历史意义的税改草案。对于美国总统特朗普来说,这是一个重要的阶段性胜利。

美国参议院以共和党人多数票通过了具有历史意义的税改草案。对于美国总统特朗普来说,这是一个重要的阶段性胜利。

总统特朗普在12月1日就发推文,说这次税改是几十年不遇的一个机会,他引用经济学家的说法说,完成税改后,美国经济将以罕见水平增长。那么在税改方案通过参议院这一关后,特朗普随即推文表示感谢,并希望在圣诞节前就签署这项议案。

美国国会从共和党总统里根时代以来,就再没有彻底修订过税法。特朗普强调这项税改方案将再创美国中产阶级奇迹、嘉惠中小企业,他说美国将再度“旭日东升”,再度伟大。

那么这个税改通过以后,对中国大陆有什么影响吗?德意志银行评估指出,人民币可能会出现新一波的贬值,人民币需要贬值1.8%到6.3%,才能抵销美国税改对中美双边贸易均衡的影响。

这家银行分析,美国的税改可能吸引大量资金流入美国,尤其是中国将会首当其冲,这会推升美元的汇率。那么按照市场观点,中国的应对方式除了跟进减税,就是货币贬值,两者比较而言,贬值比跟进减税灵活;如果仿照美国降低企业所得税,会使财政变得更加紧张,如果也跟进降税,也很难再有调整空间,这是需要时间进行全面评估的。所以德意志银行认为,人民币贬值是中国最可能采取的应对方式。

此外中国的企业肯定会受到影响,有多位专家学者指出,特朗普上任的一年中,对贸易和投资的政策调整,已经造成了很多中国企业被迫去美国投资,对中国民间的投资成长有了影响。再加上现在通过的减税法案,全世界的资金流向美国的速度和规模都会很大,中国的企业将会受到更大的影响。

据了解,现在已经有不少民营企业到美国投资,比如我们都知道的有着玻璃大王之称的曹德旺,已经在美国的俄亥俄州投资6亿美元,建立了全球最大的汽车玻璃单体工厂。他算了一笔经济账,以自家企业生产一块玻璃为例,他说美国的税低、电价便宜,气价也便宜,另外还有很多优惠条件。把中美两国的经商成本一项一项对比,他最后得出的结论是,在美国比在中国制造玻璃,总利润会差40%。

我看到这一点的绝不仅仅是曹德旺一个,现在我们了解到比亚迪和玖龙纸业也准备到美国投资,就连有的央企也准备到美国投资,中车集团到美国去建生产车辆的企业、去替代美国的地铁更新。

专家分析,到美国投资的民营企业会越来越多,对中国的制造业必然会形成强大的冲击。我们知道,制造业在中国的经济地位短期内还无法被取代,新兴经济还不能担当经济支柱。而制造业在中国消化了大量劳动人口,如果中国大量的民营企业离开,就业率必然会下降,失业人口会突然增多。一旦出现这种情况,社会稳定将是中共所面临的一个大问题,所以专家认为这是一个非常严峻的挑战。

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更新时间:2017-12-06
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