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突发!美国移民局将暂停所有2017年H-1B加急处理申请 或将持续半年时间

  3月3日,美国移民局发布通知,宣布从2017年4月3日起取消H-1B工作签证申请的加急服务(Premium Processing),该取消可能会持续半年。美国移民局特别说明,占2018年财年H-1B名额的所有申请和2017年4月3日以后提交的不占名额的H-1B申请都属于“取消加急服务”的范畴。

  对于此事的原因,美国移民局给出以下理由:

  1. 能够使移民局减少处理H-1B申请的平均时间;

  2. 能够优先处理已经临近240天关口的H-1B延期申请;

  3. 能够处理长期未判决(long-pending)的H-1B申请。导致这些H-1B长期未判决的原因就是过去几年大量申请加急处理案件的提交和即将在2017年4月3日提交的大量2018财年的H-1B申请。

  因此,移民局会退回所有已提交的I-907表格申请。如果申请人为I-129表格和I-907表格申请只提交了一张支票,那么,移民局将一同退回两项申请。

  多年来,每年4月1日移民局开始接受下一财年名额的H-1B签证申请。今年的4月1日、2日分别是周六、周日,所以今年的接收日期应从4月3日算起。移民局发布从4月3日起取消H-1B工作签证申请的审理加急服务,事实上就是要求2018财年85,000个名额的申请者以及2017年4月3日以后提交的不占名额的H-1B申请者都不能再使用加急服务。

  H-1B工作签证申请上交到拿到结果往往需要几个月的时间。美国移民局自2001年开始提供H1B加急处理服务,在收到申请者提交的I-907加急处理表格和加急处理费用后,移民局承诺在15天内处理相应申请案,若15天内没有处理则退款;加急处理并不会影响最终的工作签证结果。但是,近几年随着经济复苏,H-1B申请数量大幅增加之后,在4月的前5个工作日忙于收件的移民局往往指定一个比较靠后的日期,承诺从该日期开始15日内处理加急申请案件。

  不过,移民局在通知中也表示,也有一些符合条件的申请者可以申请快速处理,这些条件主要有(如果审理不及时)对公司或申请人造成非常严重的财产损失、紧急状况、人道主义原因等等,符合其中一条就可以申请快速处理。但是,申请人或者赞助申请人的公司必须提供符合条件的证明;移民局将根据每个申请案件的情况决定是否进行快速处理。

  

  众院两党议员联署推出H-1B及L-1签证改革新提案

  3月2日,4名分属两党的众议员向国会提交了一份《2017年H-1B及L-1签证改革法案》。这份提案的主要目的是减少工作签证H-1B和跨国企业雇员L-1签证项目的欺诈和滥用,为美国劳工和签证持有人提供保护,并要求在招聘外国劳工时具有更多的透明度。

  这份提案的主要提案人是新泽西州的民主党众议员比尔·帕斯克雷尔,弗吉尼亚州的共和党众议员戴夫·布拉特、加利福尼亚州的民主党众议员洛比特·卡纳及亚利桑那的共和党众议员鲍尔·戈萨。

  这份提案主要要求雇主在招募外国劳工之前必须先努力招募和雇佣美国劳工,同时还修改了H-1B的工资要求、建立L-1的工资要求,对雇主雇佣外国劳工进行比例限制,要求雇主在雇佣外国劳工时优先雇佣在美国取得理工科类高级学位者,等等。总体来说,这份提案就是以减少H-1B项目及L-1项目的欺诈和滥用,为美国劳工和签证持有人提供保护,增加招募雇佣外国劳工的透明度等方法,确保H-1B和L-1不伤害美国民众利益、促进美国经济发展。

  主要提案人帕斯克雷尔发表声明称,美国有许多熟练掌握高技术的专业人士,许多处于失业状态或者担负着高等学历的债务。有些企业“内包”、压榨外国劳工,实际上是滥用签证项目——同时也削弱了美国劳工。他表示,滥用签证项目以获取廉价劳工伤害了美国中产阶级,这是“不可接受”的。这份提案最关键的“改革”之处就在于支持美国劳工,同时保护签证持有劳工免受压榨。

  联署人之一布拉特在声明强调“美国移民政策应该符合美国工人的利益”。另一名联署人卡纳则表示,作为印度移民的儿子,自己深知移民对于国家和经济的促进作用;但是,公司以低工资支付外国劳工,并以此替代美国劳工,这是不能允许的。

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更新时间:2017-03-06
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